柳生率軍抵達仙台城下時，城內騷亂仍未完全平息。
北海軍的前哨部隊已率先入城，開始執行彈壓任務。
士兵們沿著主要街道推進，用步槍和刺刀驅散仍在哄搶的小股人群，並將那些明目張膽打砸店鋪、欺凌婦孺的地痞流氓逐一制服。
反抗激烈者當場被擊斃，其餘則被反剪雙臂，用繩索捆綁起來。
不到一個小時，城門口的空地上便蹲滿了被抓獲的數百名趁火打劫者，他們衣衫不整，面帶惶恐或蠻橫，周圍由持槍的北海軍士兵嚴密看守。
柳生騎馬入城，穿過略顯混亂但已逐漸被控制的街道，來到原仙台縣令的官邸，此處已被設為臨時指揮部。
他聽取了幾份初步報告後，立刻對肅立在旁的軍官們下達命令：“必須嚴厲打擊這些犯罪分子，他們趁著戰亂禍害鄉里，與匪徒無異。
但更重要的是，我們要迅速安定仙台及周邊地區的民心。
傳令各部，在維持秩序的同時，要向民眾明確宣告，北海軍紀律嚴明，絕不會騷擾無辜百姓。
我們的首要任務是恢復秩序，讓民眾能夠安心生活。”
命令剛傳達下去不久，一名穿著本地商人服飾、神態精幹的中年男子被衛兵引了進來。
男子見到柳生後，行禮稟報：“總統大人，屬下是軍情局陸奧地區潛伏組負責人。
今日早些時候，從東京趕來的西鄉從道和井上馨已抵達仙台，他們本在城內下榻。
約在半個小時前，也就是我軍前鋒逼近、城內開始混亂之際，他們已經與仙台縣令及少數親隨官員，由一小隊護衛保護，從南門匆忙離去了。
屬下判斷，他們是向福島方向逃竄。”
柳生聽罷，臉上並未露出驚訝或惋惜的表情，只是微微點了點頭，語氣平淡地說：“維新政府的反應，這次算是很迅速了。
西鄉和井上都是能員，可惜啊，他們來得再快，也挽回不了佐久間全軍覆沒的大勢，更穩不住這頃刻崩塌的人心。”
侍立在側的石井旅長適時地開口，語氣帶著恭敬：“總統大人所言極是。
維新政府那幫人，說到底都是您的手下敗將。
從箱館到今日的仙台，他們不管如何努力調兵遣將，總是慢您一步，總是被您料敵於先，擊潰於野。
此番他們連照面都不敢打便望風而逃，更顯其色厲內荏。”
柳生聞言，哈哈一笑，擺了擺手：“不說這些了。
眼下我們的任務很明確，穩定地方，安撫民眾，並且要立刻向整個陸奧地區宣傳我們的政策。
要讓這裡的百姓明白，我們不是來掠奪的，我們是來建立新秩序的，是來讓他們過上更好日子的。
人心歸向，遠比攻佔幾座城池更重要。”
石井立刻挺直身體，行禮道：“是！總統大人高瞻遠矚。
在下這就去親自盯著宣傳安民和肅清殘敵的事項，確保您的方略得到貫徹。”
說完，他轉身快步走出廳堂。
很快，在仙台城下町的各大街口，都能看到成隊的北海軍士兵。
他們除了持槍警戒，還有士兵拿著鐵皮捲成的喇叭，向著周圍惶恐張望或聚集議論的民眾反覆高聲喊話：“各位父老鄉親們，請安心！
北海軍只懲首惡，不擾良民！請大家各自回家，關閉門戶，無需驚慌！
我軍紀律嚴明，買賣公平，絕無搶掠姦淫之事！
所有趁亂打劫、危害鄉里的匪徒，一經抓獲，嚴懲不貸！”
士兵們一邊喊話，一邊繼續行動。
他們根據線報和民眾的指認，深入街巷，將那些躲藏起來或仍在企圖作案的地痞流氓一一揪出。
同時，也在城內外搜捕未能及時逃離的仙台鎮臺潰兵，以及一些選擇留下或沒來得及逃跑的本地低階官員。
到夜幕降臨時，被臨時關押在幾處倉庫和空地的人數已多達數百。
士兵們用麻繩將他們的手腕反綁在身後，一串串地拴在一起，由火把照耀下的崗哨嚴密看守。
到了第二天清晨，柳生命令在仙台城正門前較為空曠的廣場上，用木料和門板搭建起一座簡易的高臺。
天色大亮後，得到北海軍士兵沿街敲鑼通知的民眾，懷著恐懼、好奇或期待等複雜心情，開始陸陸續續向廣場聚集。
人越聚越多，黑鴉鴉的一片，低聲議論著，目光都聚焦在高臺和被押解到臺前空地上的那數百名俘虜身上。
儀式由一名北海軍政宣軍官主持。
他走到臺前，先是大聲宣讀了北海軍安民告示的基本條款，然後開始逐一宣佈臺下被縛者的主要罪責。
每唸到一批人的罪行——或為“戰時搶掠民財”、或為“縱火焚燒房屋”、或為“持械傷害無辜”、或為“抗拒王師、襲擊軍士”。
便有士兵將對應的一隊罪囚拖拽到廣場一側早已挖好的淺坑前。
宣判完畢，軍官高聲下令：“執行槍決，以正法紀，以安民心！”
排槍聲次第響起，乾脆而冷酷。被宣佈有罪的囚犯們相繼撲倒在地。
整個過程有條不紊，沒有多餘的喧譁。
圍觀的民眾起初一片死寂，被槍聲震懾。
但當他們看到平日裡欺壓鄉里、戰時又趁火打劫的那些熟悉的面孔被處決後，人群中開始爆發出叫好聲，許多人臉上露出痛快和釋然的表情，大聲歡呼誇讚：“殺得好！”
“這些禍害早就該除了！”
“北海軍真是替天行道！”
槍決執行完畢，屍體被迅速拖走掩埋。
這時，柳生十兵衛在石井等軍官的陪同下，登上了高臺。他抬起雙手，示意民眾安靜。
廣場上逐漸靜了下來，無數道目光集中在他身上。
柳生掃視著臺下的人群，用清晰而洪亮的聲音說道：“仙台的父老鄉親們！
我們北海軍的將士，跨海而來，進入陸奧，不是來侵略你們的土地！