日本對臺灣的軍事行動以及隨後與清國的外交糾葛，訊息透過外交與情報渠道陸續傳回箱館。
柳生十兵衛閱讀著相關報告，最終只是將檔案輕輕放在桌上，沒有說話。
以北海當前所處的發展階段和地緣位置，冒然介入日本與清國之間的衝突，既無必要，也極為不智。
日本此舉，本質上是在戰敗於北海後，急於向外尋找補償和發洩口，其目標指向衰弱的清國，是列強時代常見的邏輯。
對柳生而言，當前最緊迫、最核心的任務，依然是埋頭苦幹，全力發展北海自身的國力。
如今，北海政權控制的疆域已非昔日的北海道一隅。
北海本島加上新獲得的奧羽地區，總面積達到了約十五萬平方公里。
人口更是躍升至二百七十餘萬，其中蘊藏著巨大的生產潛力和兵源潛力。
奧羽地區豐富的金銀銅鐵煤礦產，如同一個個尚未完全開啟的寶庫。
柳生的全副心思，都集中在如何將這片廣闊領土和眾多人口，高效地轉化為北海堅實的國力上。
箱館，總統辦公室內，政務院總理土方歲三與財務大臣河合耆三郎正在進行一次至關重要的聯合彙報。
土方歲三首先陳述行政與人口概況，他面前攤開一份裝訂整齊的統計冊：“總統大人，根據內務省上月匯總的戶籍與土地清丈最終報告，截至本月一日，我國有效管轄領土面積，經實測為十五萬三千七百餘平方公里。
全國戶籍登記在冊的人口，總計二百七十一萬五千四百三十二人。其中，原北海道本土六十七萬一千二百零五人。
新接收的奧羽地區，包括陸奧、出羽全境，合計二百零四萬四千二百二十七人。
過去一年，人口自然增長數目約為三萬二千人，增長比率符合預期。
行政架構方面，奧羽地區沿襲原有框架，設仙台府及十一個縣，目前府縣知事、警察本部長、稅務署長等核心職位已全部由我方派遣的官吏接任。
基層町村層級，由北海大學堂及各地行政學校選拔的一千名政務實習員，已派駐至超過一千二百個町村，覆蓋約六成五的基層單位，協助當地管理並熟悉民情。
關於舊武士階層的安置，登記工作已於上月截止，共有一萬二千八百七十四人登記。
經過初步的文化、技能與體格評核，有四千一百零五人符合基本要求。
已分別進入設在仙台、盛岡、山形的三所‘官吏候補培訓所’及函館的‘軍官教導隊’開始接受為期六至十二個月的專門培訓。
各地社會秩序基本平穩，未發生大規模騷亂。”
柳生點了點頭，目光轉向河合耆三郎。
財務大臣河合耆三郎翻開手邊厚重的藍色資料夾，裡面是密密麻麻的表格與數字。
他清了清嗓子，開始彙報：“總統大人，本財政年度，即自明治七年四月至明年三月的預算案，已於上週經政務院全體會議審議透過。
以下是主要資料。”
“歲入預算總額為一千四百五十萬北海元。
具體來源分為五個部分：第一部分，國內各項稅收，包括田賦、營業稅、菸酒牌照稅、車船使用稅等，預計收入五百二十萬北海元。
這部分收入預計將隨著奧羽地區徵稅體系的完全建立和商業活動的恢復而穩步增加。
第二部分，國營礦產專賣及特許開採收益，這是目前收入的重要支柱。
主要來源於釜石鐵礦、尾去澤銅礦、夕張煤礦、撫子煤礦以及奧羽地區幾處新勘定的金銀礦脈，預計收益三百八十萬北海元。
第三部分，海關關稅，我國主要進出口港為函館、室蘭、青森以及仙台的鹽釜港，預計可徵收關稅一百八十萬北海元。
第四部分，特別收入，此項包括與德意志帝國技術合作協議的最後一筆轉讓費尾款。
以及根據《白河條約》日本政府應支付的第二期戰爭賠款，兩項合計二百七十萬北海元。
第五部分，國有資產運營收入及其他雜項收入，約一百萬北海元。”
“歲出預算總額為一千四百三十萬北海元。
支出主要分配於四個方面。
第一方面，工業建設及基礎設施投資，預算五百五十萬北海元，是支出中最重大的部分。
重點專案包括繼續擴建釜石制鐵所，進行二期高爐及鍊鋼車間建設。
目標是在明年年底前將生鐵年生產能力從目前的一萬噸提升至一萬八千噸。
修築三條主要官道幹線，即仙台至山形、福島至會津若松、盛岡至秋田的道路拓寬與硬化工程。
擴建青森港和仙台鹽釜港的深水碼頭與倉儲區，提升貨物吞吐能力。
啟動連線盛岡與釜石鐵礦區的鐵路線前期工程，包括路線勘探、土地徵購與橋樑設計。
第二方面，軍費開支，預算三百二十萬北海元，用於維持現有兩個常備步兵旅、一個獨立團的員額與訓練，逐步換裝改良的七四式步槍。
以及海軍現有艦艇的維護保養與新艦的建造費用。
第三方面，行政及教育支出，預算三百六十萬北海元。
其中，教育經費單獨列支一百八十萬北海元，專款用於在奧羽地區各主要城鎮新建三十所小學、八所中學，籌建仙台‘東北學院’的校舍與師資，同時支付北海全域所有公立學校教員的薪金及統一教材的編印費用。
其餘部分用於各級行政機構的日常運轉、官吏薪俸及司法、警察體系的支出。
第四方面，其他支出，包括公共衛生、災害預備金及臨時性專案，預算二百萬北海元。”
“截至昨日，國庫實際金銀及可兌現票據儲備，摺合北海元約為六百二十萬元。
此數目已包含德國支付的首期大部分款項。
目前財政狀況穩健，流動資金足以應對年度預算開支及突發情況。”
“工礦業實際生產情況如下，”河合繼續翻動報表，念出關鍵資料。
“釜石制鐵所當前生鐵月產量穩定在七百二十噸左右，鋼材月產量約二百一十噸。
函館造船廠在本年度內已完工交付四百噸級蒸汽明輪運輸船三艘，船號為‘北海運七’、‘運八’、‘運九’。
目前船廠正在鋪設第一艘八百噸級鐵肋木殼炮艦的龍骨，設計圖紙部分參考了德國提供的樣式。